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园区提升-此次方案明确了整治提升总体目标:规范化工企业管理-香港凤凰卫视资讯台

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此外,在搬遷優惠政策、要素激勵機制等方面,方案都提出了明確要求。

在責任落實方面,方案提出,各地要嚴格按照《江蘇省黨政領導幹部安全生產責任制實施細則》,黨政主要負責同志為第一責任人。各部門必須堅持「管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全」,層層壓實責任,健全完善信息共享和聯動監管機制。

據介紹,自今年5月份起至2022年6月份,我市在全市範圍內開展化工產業安全環保整治提升專項行動。

一份《徐州市化工產業安全環保整治提升實施方案》(以下簡稱方案)紅頭文件引起與會人員的關注。

對於化工園區整治提升,方案指出,紮實開展化工園區(集中區)集中整治,提出「一園一策」具體處置意見,對規模小、產業關聯度低、基礎設施不完善、安全環境問題突出和周邊敏感目標分佈密集的取消化工園區定位;被取消化工定位的園區,嚴禁新建和接納搬遷轉移化工項目,同時大幅壓減現有企業數量。

7月30日,全市化工產業安全環保整治提升工作動員大會召開。

強化政策支持完善考核機制針對此次整治提升專項行動,方案提出,加大財政資金支持,進一步整合各類產業、環保、安全等財政資金,積極爭取省級化工產業安全環保整治提升專項補助資金、化工產業結構調整投資基金等支持,根據省財政專項資金支持情況由同級財政按照1:1給予配套,統籌用於化工產業安全環保整治提升。

方案指出,壓減環境敏感區域化工生產企業數量,對南水北調(大運河)兩側1公里範圍內的企業以及位於生態保護紅線區域、自然保護區、飲用水水源保護區等敏感區域內的企業,2020年底前關閉或搬遷。加快推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造,凡是達不到有關安全環境衛生標準的,2020年底前依法關閉退出。

此次方案明確了整治提升總體目標:規範化工企業管理,本質安全根本提升,開展從產品到技術、工藝、設備、從業人員、內部管理和外部監管的全方位、全過程整治,規範化工企業生產運行管理,強化安全環保隱患問題排查,全面提升化工行業產業結構、技術結構、產品結構和本質安全水平,努力實現各類風險隱患可防可控。

提升產業布局整治化工園區方案就優化提升產業布局、整治提升化工園區提出了具體的明確要求。

方案要求,各地各部門定期檢查督查整治提升工作,在安全、環保檢查中,對瞞報、漏報和執紀不嚴的,一經查實,依法依規嚴肅追責問責。將化工產業安全環保整治提升作為生態文明建設年度考核的重要內容,納入全市高質量發展考核。

但總體來看,我市化工產業仍然存在產品低端、布局不合理等問題,開展化工產業安全環保整治提升勢在必行。

方案對化工產業准入也提出了明確要求。方案指出,對安全環保規範、符合產業規劃的重點骨幹企業,在環境容量許可、不新增規劃用地的前提下,支持技術改造,支持發展符合產業鏈要求的綠色高端化工項目,支持配套產業,支持完善產業鏈。新建化工項目原則上投資額不低於10億元(列入國家《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄(2016)》的項目除外)。

此次方案的出台將進一步強化精準施策,為化工產業安全環保整治提升工作提供行動指南。

對化工園區外化工生產企業,方案要求,對安全風險高、環保管理水平差和技術水平低的企業,2020年底前全部關閉退出,推動產業關聯度高、安全和環保達標的企業搬遷入園,完善化工園區產業鏈。

在優化提升產業布局方面,方案指出,根據化工企業「四個一批」專項行動相關要求、安全生產標準要求、環境管理標準要求,對所有化工生產企業進行評估,逐條對照、逐企評估,綜合評估企業的產業政策、安全生產、環境保護等,提出「一企一策」具體處理意見,不達標的立即停產、限期整改,不具備整改條件和逾期整改不到位的予以關閉。

中心目標突出「降危、減化、治區」

化工是重要基礎產業,曾是徐州傳統支柱產業之一。2007年以來,我市先後開展了四輪化工專項整治,累計關停轉遷化工企業355家,主城區實現了化工企業全部退出。

強化化工園區整治,區域布局明顯優化。加大化工園區(集中區)整治提升力度,化工園區內爆炸性極強、毒性極大的企業未按要求關閉退出的、化工園區沒有實施封閉管理的,取消園區定位。對安全環保基礎設施差和管理不到位的園區取消定位。加快化工園區外散亂化工生產企業搬遷轉移,嚴格化工項目准入,嚴禁審批化工園區外化工生產項目(監測點除外)。

壓減化工企業數量,低端產能大幅減少。通過「關、停、並、轉」,大幅減少南水北調(大運河)兩側1公里範圍內、環境敏感區域、城鎮人口密集區、化工園區外和規模以下化工生產企業。退出低端落後化工產能,關閉安全和環保不達標、風險隱患突出的化工生產企業,限期取締和關閉列入國家淘汰目錄內的工藝技術落後的化工企業或生產裝置,加快退出或轉型產能過剩和市場低迷的一般化工品生產加工能力。

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