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建立支持-提出通过三个方面的措施来提高家政服务人员从业素质-乡宁新闻

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同時,《意見》還明確了「員工制家政企業」的定義。員工制家政企業需要滿足四個條件:一是依法簽訂合同並繳納社會保險;二是統一安排服務人員為消費者(客戶)提供服務;三是支付或代發不低於當地最低工資標準的勞動報酬;四是進行持續培訓管理。該定義將與家政服務人員簽訂服務協議,已參加城鎮職工社會保險或城鄉居民保險均認可為繳納社會保險的家政企業,也界定為員工制家政企業,大大擴展了傳統理解的建立在勞動合同基礎上的員工制企業範疇。

四、兩個推動一是推動家政服務業立法研究。《意見》要求建立健全家政服務法律法規,充分發揮家政行業協會作用,制定完善行業規範。各地要制定或者完善家政服務領域法規、規章規、范性文件和標準。

二是促進家政服務有效供給的增加。在家政服務擴容方面,《意見》也提出三方面措施。首先,通過稅收減免、提供多元化融資渠道等政策支持家政企業發展。其次,通過建立家政服務城市與貧困縣穩定對接機制,建立健全困難學生、貧困勞動力等家政培養培訓機制,為貧困地區人員和特殊人群從事家政服務提供支持。第三,培養家政服務品牌和龍頭企業,使之成為家政服務業提質擴容的「領跑者」。

一、兩個明確一是明確了「家政服務業」和「員工制家政企業」的涵義。這是第一次以國辦發文的形式對家政服務業進行了明確的界定。根據這個定義,家政服務業服務對象是家庭,服務人員是專業人員,服務地點可以是進入家庭成員住所,也可以是固定場所集中提供,服務內容是照護以及保潔、烹飪等家庭生活照料,服務性質是有償服務。

近日,國務院辦公廳發佈了《關於促進家政服務業提質擴容的意見》。綜合起來可以概括為「四個兩」,即「兩個明確」、「兩個促進」、「兩個維護」和「兩個推動」。

三、兩個維護一是維護家政服務從業人員的權益。如允許簽訂服務協議的員工制家政企業服務人員自願作為靈活就業人員參加社會保險;允許員工制家政企業靈活確定工時,與家政服務人員協商明確休息休假和補償辦法;對員工制家政企業實行企業穩崗返還和免費培訓優惠政策;以及通過社保補貼、支持提供員工宿舍等方式支持重點城市率先發展員工制企業等。

二是明確了工作機制和責任劃分。《意見》明確國務院建立由國家發展改革委、商務部牽頭的部際聯席會議制,各省級人民政府建立家政服務工作協調機制。對於《意見》提出的三十六條措施,每條措施都明確了負責落實單位,保障了《意見》的貫徹執行。

二、兩個促進一是促進家政服務人員從業素質的提高。《意見》緊緊抓住家政服務發展中的這個痛點問題,提出通過三個方面的措施來提高家政服務人員從業素質。如加強對家政服務人員的教育和培訓,在一些獎項評選表彰上向家政從業人員傾斜,將優秀家政服務人員納入國家高技能人才評定範疇並給以積分落戶方面的照顧等。

二是維護消費者的合法權益。《意見》提出三個方面的措施來維護消費者合法權益。首先,推進服務標準化,提升服務規範化水平。其次,建立誠信保證機制。中央財政通過服務業發展資金支持家政服務領域信用體系建設,優化家政服務信用信息服務,加大守信聯合激勵和失信聯合懲戒力度。第三,進一步暢通消費者投訴渠道,建立家政服務糾紛常態化多元化調解機制。

二是推動家政服務進社區及與相關產業的融合。《意見》支持家政企業在社區設置服務網點,其租賃場地不受用房性質限制,水電等費用實行居民價格。要求統籌考慮家政與養老、育幼等服務,落實好支持養老、托幼、家政等社區家庭服務業發展的稅費優惠政策。同時推動家政服務業與相關產業融合,大力發展家政電商、「互聯網++家政」等新業態,培育家政服務產業集群。

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