点击关闭

检查部门-双随机、一公开”监管通过制定抽查事项清单-娱乐新闻明星绯闻

  • 时间:

孙杨获800米第六

從檢查頻次上看,隨機抽查事項分為重點檢查事項和一般檢查事項。重點檢查事項針對涉及安全、質量、公共利益等領域,抽查比例不設上限。一般檢查事項針對一般監管領域,嚴格控制一般檢查事項的抽查比例,設置抽查比例上限,防止檢查過多。實際檢查中,一般檢查事項要求控制在5%左右。同時,《實施意見》要求各級相關部門結合監管實際,本着統一組織、均衡開展、全面覆蓋的原則科學制定部門年度抽查工作計劃,實現「進一次門、查多項事」,有效解決了多頭重複檢查的問題,減少對企業正常生產經營活動的過多干預。

全面推行「雙隨機、一公開」監管,實現了對違法者「利劍高懸」,對守法者「無事不擾」,實現了公正監管,特別是面對經濟下行壓力,全面推行「雙隨機、一公開」監管具有很重要的現實意義。

從監管方式上看,與傳統的市場巡查相比,「雙隨機、一公開」監管通過制定抽查事項清單,隨機抽取檢查對象,隨機抽取執法檢查人員,抽查檢查結果向社會公開,實現了行政權力在陽光下運行,有效解決了隨意執法、任性執法等問題,可以有效防範權力尋租,營造了寬鬆、公平的市場環境。

近日,山東省政府印發了《山東省人民政府關於在市場監管領域全面推行部門聯合「雙隨機、一公開」監管的實施意見》,(以下簡稱《實施意見》),推動全省實現「雙隨機、一公開」機制在市場監管領域的全覆蓋,2019年年底前,山東省政府「雙隨機、一公開」監管工作平台將上線運行。

五是完善抽查檢查實施機制。縣級以上政府組織實施本轄區部門聯合「雙隨機、一公開」監管工作。發起部門作為牽頭部門,具體負責組織實施。根據抽查涉及的對象範圍和參与部門,通過公開、公正的方式隨機抽取檢查對象,隨機匹配執法檢查人員。鼓勵有條件的地方開發抽查移動端APP,配置智能移動執法裝備,實現執法全過程記錄。

山東省市場監管局副局長張健在回答中國經濟導報記者提問時,重點介紹了 「雙隨機、一公開」監管與傳統的市場巡查制有什麼區別。 他強調,按照國務院「放管服」改革部署,「雙隨機、一公開」監管已成為新型市場監管模式的基本手段。

三是建立健全隨機抽查「兩庫」。建立健全與部門抽查事項清單、職責相對應的檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫,並對「兩庫」進行動態管理。

二是規範抽查事項清單管理。省相關部門建立完善本系統隨機抽查事項清單,明確實施層級,導入省工作平台,實行動態更新,並及時通過門戶網站、國家企業信用信息公示系統(山東)向社會公開。省市場監管局會同省相關部門制定全省統一的市場監管領域隨機抽查事項清單。

從監管效能上看,全面推行「雙隨機、一公開」監管,隨機抽取檢查對象,隨機抽取執法檢查人員,就如同頭上懸着的「達摩克利斯之劍」,所有市場主體無法預計何時被抽到,都不敢心存僥倖。「雙隨機、一公開」監管以小概率抽查,實現了大範圍震懾。同時,政府部門集中精力實施「雙隨機、一公開」抽查,確保了抽查效果和質量。

四是科學制定抽查計劃。堅持問題導向,以實現執法效果和經濟社會效益最大化為目標,市場監管領域各級相關部門結合監管實際,本着統一組織、均衡開展、全面覆蓋的原則科學制定部門年度抽查工作計劃,每年1月底前報同級市場監管局備案,並通過門戶網站、國家企業信用信息公示系統(山東)向社會公開。

六是強化抽查檢查結果公示運用。市場監管領域各級相關部門按照「誰檢查、誰錄入、誰公開」的原則,將抽查檢查結果錄入或導入省工作平台,由省工作平台推送至公示系統(山東)公示。對抽查發現的問題,根據法律法規和部門職責分工,按照「誰審批、誰監管,誰主管、誰監管」原則做好後續監管銜接。促進「雙隨機、一公開」監管與信用監管的有效銜接,構築「守信聯合激勵、失信聯合懲戒」的社會共治格局。七是健全風險防控機制。對通過投訴舉報、轉辦交辦、數據監測等發現的違法違規個案線索,要及時實施檢查、處置。對通過上述渠道發現的普遍性問題和市場秩序存在的突出問題,通過「雙隨機、一公開」方式,對所涉抽查事項開展針對性的專項檢查。對無證無照經營的,按照《無證無照經營查處辦法》等法律法規的規定予以查處。

從抽查結果應用上看,「雙隨機、一公開」抽查檢查結果記于企業名下,並通過國家企業信用公示系統(山東)向社會公示,實現了抽查檢查結果部門間互認共享,「雙隨機、一公開」監管與信用監管的有效銜接,抽查檢查結果正常的企業,積累了企業信用,收穫信用紅利,推動實現「守法者一路綠燈,違法者處處受限」。

《實施意見》主要共分為三個部分,重點任務主要有七項,在諸多方面進行了創新,體現了「山東特色」。 《實施意見》結合山東實際,在工作目標部分提出了分三步實施的時間表、路線圖,明確2019年主要是建立完善「雙隨機、一公開」監管工作機制和省工作平台,2020年實現部門聯合「雙隨機、一公開」監管常態化,2022年基本實現綜合監管、智慧監管。

一是加快建設省工作平台。省市場監管局會同省大數據局及其他相關部門建設省工作平台,並納入「互聯網++監管」系統運行。縣級以上政府負責省工作平台在本轄區各有關部門的推廣應用。市場監管領域各級相關部門依託省工作平台,進行部門內部和部門聯合「雙隨機、一公開」抽查。

今日关键词:张扣扣被执行死刑